編者按：相比2018年2019年的負面清單減少了8條其中包括：採礦業：取消石油天然氣勘探開發限於合資、合作的限制。取消禁止外商投資鉬、錫、銻螢石的開採的規定。製造業：取消禁止外商投資紙、墨錠生產的規定。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業：取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。交通運輸、倉儲和郵政業：取消國內船舶代理須由中方控股限制。信息傳輸、軟件和信息技術服務業：取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。水利、環境和公共設施管理業：取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定文化、體育和娛樂業：取消電影院建設、經營須由中方控股。取消演出經紀機構須由中方控股的限制。

由此可見放款了多個行業中的中方控股或合資的規定，擴大對外的開放，促進行業的轉型升級，學習外方的技術與經驗。

《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》形成製造業基本放開、服務業和其他領域進一步開放、鼓勵領域越來越廣的外資新管理體系。全國外資准入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%。負面清單進一步縮短，外商投資範圍更進一步擴大。進一步推進服務業擴大對外開放，放寬採礦業、製造業、交通運輸業等准入措施；外資可以在更多行業領域依法享受優惠政策，將製造業作為鼓勵外商投資的重點方向，同時加大生產性服務業開放發展支持力度，促進服務業轉型升級。

2019年版“清單”在吸收外資結構上，服務業從改革開放初期的占比幾乎為零，逐漸發展至近年成為吸收外資的主力軍。此次“清單”放寬了交通運輸、基礎設施、文化領域、增值電信等領域限制；取消了水利、環境和公共設施管理對投資國家保護的原產於中國的野生動植物資源開發的限制；取消國內船舶代理須由中方控股的限制，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制，取消電影院建設、經營需由中方控股限制，取消演出經紀機構需由中方控股限制，增加了“國內多方通信、存儲轉發類、呼叫中心”3項增值電信業務對外資的限制。

放寬服務業、製造業的市場准入門檻，讓外資在華有了更大的施展空間。通過新的開放措施，將進一步深化我國同其他國家和地區間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術、管理、人才交流，從而在更大範圍實現互利共贏。