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圖:今年4月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是習近平在海南省政務資料中心大廳視察資料圖片

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議並發表重要講話。他強調,要深刻總結改革開放偉大成就寶貴經驗,不斷把新時代改革開放繼續推向前進。會議審議通過若干文件。其中,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設全島自由貿易試驗區,逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。

習近平在會上強調,慶祝改革開放40周年,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗,引導廣大幹部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,繼續高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,不斷把新時代改革開放繼續推向前進。

會議指出,黨中央著眼於我國改革開放和社會主義現代化建設全域,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設全島自由貿易試驗區,逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。要按照黨中央決策部署,完善政策體系,做好各項實施方案編制工作,儘快把四樑八柱搭建起來。對海南實施創新驅動發展戰略、建設國際旅遊消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策,要統籌推進、抓好落實。

完善市場主體退出制度

會議強調,完善市場主體退出制度,對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機制、激發市場主體競爭活力、推動經濟高品質發展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則,堅持約束與激勵並舉,尊重和保障市場主體自主經營權,有效保護各方合理權益,創新調控、監管、服務方式,合理運用公共政策給予引導和支持,提高市場重組、出清的品質和效率。

會議指出,深化政府採購制度改革要堅持問題導向,強化採購人主體責任,建立集中採購機構競爭機制,改進政府採購代理和評審機制,健全科學高效的採購交易機制,強化政府採購政策功能措施,健全政府採購監督管理機制,加快形成採購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府採購制度。

把職業教育擺突出位置

會議強調,要把職業教育擺在更加突出的位置,對接科技發展趨勢和市場需求,完善職業教育和培訓體系,優化學校、專業佈局,深化辦學體制改革和育人機制改革,鼓勵和支援社會各界特別是企業積極支援職業教育,著力培養高素質勞動者和技術技能人才,為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

會議指出,國家組織藥品集中採購試點,目的是探索完善藥品集中採購機制和以市場為主導的藥價形成機制,降低群眾藥費負擔,規範藥品流通秩序,提高群眾用藥安全。要按照國家組織、聯盟採購、平臺操作的總體思路,堅持依法合規,堅持市場機制和政府作用相結合,確保藥品品質和供應穩定。

會議還就如何加強縣級融媒體中心建設,深化改革培育世界一流科技期刊,推進基層整合審批服務執法力量的實施,加強和改進出版工作,推動社會治理重心向基層下移等作出了要求。

要善於從小處切口點上發力

會議強調,慶祝改革開放40周年,要拿出實實在在的行動,在抓改革落實上下更大氣力,關鍵是找准問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體面上改革推進落實情況,也要善於從小處切口、點上發力,確保問題發現一個就能解決一個。

會議要求,地方抓落實要從全域高度把握黨中央戰略意圖,使地方改革更好融入國家改革發展大局,把黨中央要求搞准,把存在突出問題搞准,做實改革舉措,提高改革效能,切忌形式主義、官僚主義。

會議指出,40年實踐證明,越是環境複雜,越要保持戰略定力,把得住大局,看得清方向,站得穩腳跟,擔得起風險。我們要加強戰略分析,既謀劃戰略性改革,也推動戰役性改革,通過改革來釋放內需潛力、激發經濟活力、培育增長動力。要營造好改革開放社會氛圍,善於聽取正確意見,堅定全社會改革信心。

新時代改革開放八大任務

1.從總量擴張到高品質發展

2.從不平衡發展到平衡發展

3.從所有制改革到產權制度

4.從商品市場化到要素市場化

5.從簡政放權到減政減權減稅減費

6.從調動普通勞動者的積極性到調動創新人才的積極性

7.從國企改革到激發各類市場主體活力

8.從漸次開放到全面開放